物流行業(yè)十年規(guī)劃制定中 企業(yè)呼吁稅調(diào)

盡管國(guó)務(wù)院通過的“物流業(yè)振興規(guī)劃”早在兩年前就已出臺(tái)，但細(xì)則遲遲未出一直制約著物流企業(yè)快速做大做強(qiáng)的“腿腳”。

“原本以為物流業(yè)振興規(guī)劃的出臺(tái)，可以解決一下行業(yè)內(nèi)在稅收方面存在的一些難題和尷尬，如今看來真正實(shí)質(zhì)的變化并不大?！币患覈?guó)內(nèi)大型公路運(yùn)輸企業(yè)的高層昨天告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。

大企業(yè)之困

由于物流行業(yè)業(yè)務(wù)涉及運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)模越大的物流企業(yè)所涉及的各省市區(qū)域就越多，它們往往在各地成立子公司或者分支機(jī)構(gòu)，因此就會(huì)面臨一些“重復(fù)征稅”的煩惱。

上述管理層告訴記者，由于網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)的需要，物流企業(yè)會(huì)在全國(guó)各地建立很多子公司和分支機(jī)構(gòu)，很多時(shí)候從客戶手中接到的一票貨物，是要通過幾個(gè)子公司完成的。

比如一票貨從北京發(fā)往南寧，并不是直接由北京的子公司一運(yùn)到底，而是可能先在杭州等地中轉(zhuǎn)分撥，再由杭州的子公司進(jìn)行運(yùn)輸，這中間就涉及到北京公司和杭州公司之間的結(jié)算，而兩家公司又都是獨(dú)立的法人，也就都需要為這票貨物的運(yùn)輸所得向各自的所在地政府交稅，而實(shí)際上，北京子公司所交的稅中，已經(jīng)包含了運(yùn)輸?shù)侥蠈幍氖杖胨?，杭州分公司卻還要為從北京子公司獲得從杭州到南寧的運(yùn)費(fèi)而交稅。

“網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、一體化運(yùn)作是物流企業(yè)的基本運(yùn)行模式，物流企業(yè)一般都是依靠加盟或者成立子公司來擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)以吸引更多客戶，此外還會(huì)跟其他公司通過轉(zhuǎn)包、聯(lián)運(yùn)、掛靠等多種方式合作，這中間就會(huì)有很多重復(fù)納稅的可能，一條線路多交點(diǎn)沒什么，但一天就有成千上百條線路在運(yùn)行，規(guī)模越大的企業(yè)重復(fù)納稅的范圍就可能越大，因此我們一直希望在聯(lián)運(yùn)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅可以有所抵扣?！鄙鲜鋈耸恐赋?。

而目前的情況是，政府在對(duì)物流企業(yè)的各環(huán)節(jié)重復(fù)征稅如何處理方面并沒有明確的細(xì)則規(guī)定，企業(yè)只能通過與各地政府單獨(dú)商量，以爭(zhēng)取盡可能多的優(yōu)惠政策。當(dāng)然，這也給了一些不規(guī)范運(yùn)作的物流企業(yè)可乘之機(jī)，通過現(xiàn)金交易、做假賬、偷漏稅等方式反而在激烈競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格戰(zhàn)中贏得了優(yōu)勢(shì)。

另一家國(guó)內(nèi)大型公路運(yùn)輸企業(yè)更是因此在日常經(jīng)營(yíng)中遇到了不少麻煩。由于網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)比較廣泛，這家企業(yè)在全國(guó)有50多家子公司、1000多家門店，而每家子公司每月都要做出一張財(cái)務(wù)報(bào)表，一個(gè)月下來就要做50多張財(cái)務(wù)報(bào)表，這家公司單單財(cái)務(wù)人員就達(dá)2000多人。

此外，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅稅目將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸與服務(wù)（包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等）兩大類。運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的營(yíng)業(yè)稅稅率為3％，倉(cāng)儲(chǔ)、配送、代理等的營(yíng)業(yè)稅稅率為5％。而在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，各類業(yè)務(wù)稅率不同，不僅有礙于企業(yè)的一體化運(yùn)作，也不利于稅收征管。

減稅建議

事實(shí)上，類似上述兩家大型物流企業(yè)遭遇的尷尬，早就引起了中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)（下稱“中物聯(lián)”）的注意。去年，中物聯(lián)曾向國(guó)家有關(guān)部門遞交了40條建議，其中為物流企業(yè)減稅就是重要的一部分。

“目前物流行業(yè)的確存在不同環(huán)節(jié)重復(fù)納稅等問題，我們對(duì)稅收部分的建議正是為了能夠在物流振興規(guī)劃細(xì)則中有所體現(xiàn)，包括了對(duì)物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅減半、降低環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)稅、取消物流企業(yè)庫房租金收入適用稅率等內(nèi)容。”中物聯(lián)會(huì)長(zhǎng)何黎明告訴記者。

不過，直到現(xiàn)在，有關(guān)規(guī)劃和建議中所涉及的政策依然未得到多少落實(shí)，振興規(guī)劃的細(xì)則也遲遲未見蹤影。

對(duì)此，何黎明告訴記者，由于物流行業(yè)涉及面比較廣，并不像其他行業(yè)一樣只有一個(gè)主管部門，因此這一行業(yè)的物流規(guī)劃細(xì)則制定也就要分別征求商務(wù)部、發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、鐵道部等多個(gè)部門的意見，因此出臺(tái)細(xì)則的時(shí)間也就比較慢。

同時(shí)，何黎明也對(duì)記者透露，目前中物聯(lián)正在對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行廣泛的調(diào)研，以配合國(guó)家有關(guān)部門在“十二五”規(guī)劃中加入一部分對(duì)物流行業(yè)的扶持與規(guī)劃政策，此外，一個(gè)關(guān)于物流業(yè)“2010年到2020年”的十年規(guī)劃也在擬定中，“屆時(shí)稅收政策等有利于發(fā)展物流業(yè)的調(diào)整也有望包含其中。”