交通物流升級(jí)的六個(gè)切入點(diǎn)

 來源：中國(guó)公路網(wǎng) 作者：交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院院長(zhǎng) 李興華

以交通運(yùn)輸為依托的現(xiàn)代物流體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，通過大力深化改革，強(qiáng)化政府和市場(chǎng)二元力量驅(qū)動(dòng)，打造現(xiàn)代物流體系升級(jí)版，面臨著前所未有的新使命，也迎來了前所未有的新機(jī)遇。

第一，嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，準(zhǔn)確把握物流發(fā)展中市場(chǎng)和政府的角色。正如交通運(yùn)輸部黨組強(qiáng)調(diào)的，交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，要把握好定位，讓企業(yè)在物流發(fā)展中“唱主角”，政府部門主要是營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境、完善政策法規(guī)和提供基本公共服務(wù)。

第二，著眼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的作用。交通運(yùn)輸是現(xiàn)代物流的重要環(huán)節(jié)和實(shí)體依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)，也是重要的戰(zhàn)略選擇。

第三，完善物流發(fā)展總體設(shè)計(jì)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。當(dāng)前，需要以“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，因地制宜、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，立足行業(yè)、協(xié)同發(fā)展”為導(dǎo)向，深化完善有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)等頂層設(shè)計(jì)。

今后一個(gè)時(shí)期，現(xiàn)代物流體系建設(shè)可以圍繞以下六個(gè)切入點(diǎn)，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，明確抓手，取得突破。

從網(wǎng)絡(luò)上，以綜合運(yùn)輸體系建設(shè)為支撐，完善和提升物流服務(wù)能力和功能。

從空間上，因地制宜地組織好城市物流、農(nóng)村物流以及城鄉(xiāng)一體化物流服務(wù)供給，在國(guó)際物流經(jīng)濟(jì)板塊中有更大作為。

順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，改善城市配送和快遞業(yè)務(wù)發(fā)展，找準(zhǔn)農(nóng)村物流與郵政、供銷網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合點(diǎn)，啟動(dòng)“城市綠色貨運(yùn)”示范工程。做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)支撐帶、“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶、“海上絲綢之路”等區(qū)域平臺(tái)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊和自由貿(mào)易園區(qū)港區(qū)的物流主題布局。

從模式上，以更大的力度，更綜合更廣闊地推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)集裝箱海鐵多式聯(lián)運(yùn)示范、水陸滾裝運(yùn)輸、鐵路汽車滾裝運(yùn)輸，拓展甩掛運(yùn)輸。順應(yīng)形勢(shì)，與電子商務(wù)系統(tǒng)耦合，形成聯(lián)動(dòng)互促共贏的格局。

從要素上，有針對(duì)性地支持物流企業(yè)升級(jí)和裝備現(xiàn)代化。加快培育有國(guó)際影響力的龍頭骨干企業(yè)，扶持中小物流企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，改革振興道路貨運(yùn)業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，推廣專業(yè)化、節(jié)能減排的運(yùn)輸物流裝備。

從服務(wù)上，著力研發(fā)和建設(shè)“智慧物流”。加快全國(guó)和區(qū)域性交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、部門信息互聯(lián)共享以及平臺(tái)商務(wù)運(yùn)作和市場(chǎng)化增值開發(fā)等問題。建立物流市場(chǎng)和服務(wù)的情況調(diào)查、統(tǒng)計(jì)體系，做好物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

從環(huán)境上，積極推動(dòng)保障物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。創(chuàng)新模式，組織構(gòu)建以企業(yè)為主體、目標(biāo)多樣化的現(xiàn)代物流協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

物流服務(wù)關(guān)系著制造、流通和消費(fèi)，也關(guān)系著可持續(xù)的全球化。物流業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也創(chuàng)造服務(wù)價(jià)值。交通運(yùn)輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，是部黨組對(duì)未來交通運(yùn)輸發(fā)展方向和路徑的系統(tǒng)謀劃，完全符合全面深化改革的總體部署。