交通部：貨車“兩檢合一”2019年底前實施

 9月30日，交通運(yùn)輸部辦公廳聯(lián)合公安部辦公廳和市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步落實道路貨運(yùn)車輛檢驗檢測改革政策有關(guān)工作的通知。

此次通知交通部明確表示，加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革，2018年10月15日前，具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)條件的檢驗檢測機(jī)構(gòu)(即同一企業(yè)法人，同時具備安檢、綜檢兩項資質(zhì)認(rèn)定)必須全面實現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)”。

2018年10月10日前，省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要通過政府部門網(wǎng)站、微信公眾賬號、新聞報刊等途徑向社會公布本省份具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的貨運(yùn)車輛檢驗檢測機(jī)構(gòu)名錄、聯(lián)系電話及經(jīng)營地址，為廣大車主就近檢車提供便利。

2018年12月31日前，確保實現(xiàn)15個以上省份實現(xiàn)省內(nèi)綜檢聯(lián)網(wǎng)和異地年審。2019年12月底前，全面實現(xiàn)貨運(yùn)車輛綜檢全國聯(lián)網(wǎng)和通檢。禁止指定或變相指定貨運(yùn)車輛檢驗檢測機(jī)構(gòu)。

本通知的發(fā)布，為“兩檢合一”的各地落實實施提出了清晰的目標(biāo)和時間期限，還部署了多項有力的措施。特別是“交鑰匙工程”，大大地簡化了貨車檢驗檢測服務(wù)流程，進(jìn)一步保障貨車司機(jī)的合法權(quán)益——只排一次隊、只交一次費(fèi)，全部貨車安檢、綜檢檢驗檢測事宜由檢驗檢測機(jī)構(gòu)工作人員一次性辦結(jié)，對同一檢測項目不得重復(fù)收費(fèi)。

該《通知》政策原文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，公安廳(局)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門)：

按照國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署要求，交通運(yùn)輸部、公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛檢驗檢測改革工作的通知》(交運(yùn)發(fā)〔2017〕207號)，部署開展道路貨運(yùn)車輛年檢(安全技術(shù)檢驗)和年審(綜合性能檢測)依法合并工作。目前，各地貨運(yùn)車輛年檢和年審合并改革政策(以下簡稱“兩檢合一”政策)落地實施取得初步成效，但仍存在部分地區(qū)貫徹改革政策緩慢、落實不到位，部分貨運(yùn)車輛檢驗檢測機(jī)構(gòu)落實政策不積極、不徹底等問題。為確?！皟蓹z合一”政策不折不扣落實到位，經(jīng)交通運(yùn)輸部、公安部、市場監(jiān)管總局同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、限時推進(jìn)“兩檢合一”式檢驗檢測機(jī)構(gòu)實現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)”

加快推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革，2018年10月15日前，具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)條件的檢驗檢測機(jī)構(gòu)(即同一企業(yè)法人，同時具備安檢、綜檢兩項資質(zhì)認(rèn)定)必須全面實現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)”。省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要進(jìn)一步完善落實舉措，明確責(zé)任部門、責(zé)任人員和工作標(biāo)準(zhǔn)，迅速開展聯(lián)合行動，逐地逐站落實，確?！皟蓹z合一”目標(biāo)如期實現(xiàn)。

二、公開貨運(yùn)車輛“兩檢合一”檢驗檢測機(jī)構(gòu)名單

2018年10月10日前，省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要通過政府部門網(wǎng)站、微信公眾賬號、新聞報刊等途徑向社會公布本省份具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的貨運(yùn)車輛檢驗檢測機(jī)構(gòu)名錄、聯(lián)系電話及經(jīng)營地址，為廣大車主就近檢車提供便利。要加大社會宣傳力度，闡明政策要求，積極引導(dǎo)廣大貨車車主選擇到“兩檢合一”式的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗檢測，便于實現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)”，減少檢驗檢測排隊等候時間，切實減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

三、逐站簽署“兩檢合一”改革政策落地承諾書

2018年10月10日前，各直轄市及地市級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合與轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車輛檢驗檢測機(jī)構(gòu)逐站簽訂《貫徹落實道路貨運(yùn)車輛“兩檢合一”改革政策承諾書》(式樣見附件)。對于具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)，要承諾開展一站式檢驗檢測服務(wù)，優(yōu)化檢驗檢測內(nèi)部流程，實現(xiàn)車主檢車“排一次隊、上一次線、交一次費(fèi)”，不得重復(fù)收費(fèi)。2018年10月15日前，各地市級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)部門要將本地區(qū)檢驗檢測機(jī)構(gòu)承諾書簽訂情況向省級三廳局報備，確保實現(xiàn)本省份檢驗檢測機(jī)構(gòu)全覆蓋。

對于未如期落實改革承諾事項以及不落實改革政策的貨車檢驗檢測機(jī)構(gòu)，各直轄市及地市級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)部門要聯(lián)合約談，督促整改;拒不整改的，質(zhì)監(jiān)部門暫停其檢驗檢測資質(zhì)，公安、交通運(yùn)輸部門暫停采信其檢驗檢測報告。

四、全面實施貨車車主“交鑰匙工程”

各省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要迅速采取行動，2018年10月15日前，對同時具備安檢、綜檢“兩檢合一”資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)全面實施車主“交鑰匙工程”，優(yōu)化貨車檢驗檢測服務(wù)流程，全面實現(xiàn)“一次上線、一次檢測、一次收費(fèi)”。

檢驗檢測機(jī)構(gòu)“交鑰匙工程”落實到位的具體要求是：車主到“兩檢合一”式檢驗檢測機(jī)構(gòu)后，只排一次隊、只交一次費(fèi)，全部貨車安檢、綜檢檢驗檢測事宜由檢驗檢測機(jī)構(gòu)工作人員一次性辦結(jié)(車輛可以在不同車間、檢驗檢測設(shè)施設(shè)備間轉(zhuǎn)換，由工作人員統(tǒng)一負(fù)責(zé))，同時取得安檢、綜檢兩份檢驗檢測報告，對同一檢測項目不得重復(fù)收費(fèi)。

五、加大檢驗檢測改革政策落實情況的監(jiān)督考核

各地交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)部門要督促檢驗檢測機(jī)構(gòu)公開檢驗檢測項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并簽署承諾事項，在辦事大廳、等候區(qū)域等場所懸掛標(biāo)語、設(shè)置展板，宣傳改革政策，公示合并的檢驗檢測項目，主動接受監(jiān)督。

省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要聯(lián)合組織開展改革政策落實情況明察暗訪，建立“兩檢合一”政策落實舉報制度。收到政策不落實、歪曲政策、頂風(fēng)作案等舉報線索，要迅速調(diào)查、嚴(yán)肅處理、公開曝光，確保改革政策真落地、不反彈。交通運(yùn)輸部、公安部、質(zhì)監(jiān)總局將視情對各地政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于工作不力的省份，三部局將組織聯(lián)合約談，并通報所在地省級人民政府。

六、嚴(yán)格規(guī)范檢驗檢測機(jī)構(gòu)管理

對于已取得資質(zhì)認(rèn)定證書的安檢、綜檢機(jī)構(gòu)，凡符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)地方公安、交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時與其聯(lián)網(wǎng);各級管理部門不得以任何理由限制檢驗檢測機(jī)構(gòu)與其聯(lián)網(wǎng)。2018年12月31日前，確保實現(xiàn)15個以上省份實現(xiàn)省內(nèi)綜檢聯(lián)網(wǎng)和異地年審。2019年12月底前，全面實現(xiàn)貨運(yùn)車輛綜檢全國聯(lián)網(wǎng)和通檢。

禁止指定或變相指定貨運(yùn)車輛檢驗檢測機(jī)構(gòu)。各省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要公開監(jiān)督電話，發(fā)現(xiàn)指定檢驗檢測機(jī)構(gòu)、破壞市場公平競爭秩序等問題的，一律嚴(yán)肅處理并公開通報;對于有關(guān)部門人員違反廉潔紀(jì)律、濫用職權(quán)、干擾市場的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

各省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門要切實提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成部門合力，緊盯政策落實。要按照規(guī)定時限要求，明確責(zé)任部門，制定細(xì)化落實方案，認(rèn)真部署落實，確保按期保質(zhì)保量完成“兩檢合一”政策落地工作。2019年6月底前，各省級交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)主管部門應(yīng)于每月底前將改革進(jìn)展情況分別報送交通運(yùn)輸部、公安部、市場監(jiān)管總局。

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